Überblick#
Die Batterieverordnung regelt Batterien von den Materialien, die in sie eingehen, bis zu dem Moment, in dem sie zu Abfall werden. Sie ist ein einziges Regelwerk, das verbindet, woraus eine Batterie besteht, wie sie sich verhält, wie leicht sie sich entnehmen und recyceln lässt und welche Daten sie über ihren Lebenszyklus hinweg begleiten müssen.
Sie ersetzt die Batterierichtlinie 2006/66/EG. Da sie eine Verordnung und keine Richtlinie ist, gilt sie unmittelbar in jedem Mitgliedstaat, statt in 27 nationale Gesetze umgeschrieben zu werden. Ihre vielen Anforderungen treten über mehrere Jahre stufenweise in Kraft.
Was sie verlangt#
Die Verordnung erfasst den gesamten Lebenszyklus statt einer einzelnen Stufe.
Stoffe#
Die Verordnung hält enge Grenzwerte für gefährliche Metalle in Batterien aufrecht, darunter Quecksilber, Cadmium und Blei. Diese Obergrenzen führen die unter der alten Richtlinie bestehenden Kontrollen fort und verschärfen sie.
Sorgfaltspflichten und Rezyklatanteil#
Für die Rohstoffe, die in Batterien eingehen, ergänzt die Verordnung Sorgfaltspflichten in der Lieferkette. Unternehmen müssen Risiken bei der Beschaffung dieser Materialien erkennen und angehen. Das steht neben den weiteren Beschaffungsregeln der EU wie der Konfliktmineralien-Verordnung. Sie setzt außerdem einen Mindest-Rezyklatanteil wichtiger Metalle fest und führt zurückgewonnenes Material in neue Batterien zurück.
Lebensende: die Ziele des Anhangs XII#
Artikel 71 und Anhang XII unterlegen das Recycling mit Zahlen. Gemessen werden zwei verschiedene Dinge, und sie werden leicht verwechselt: Die Recyclingeffizienz gibt an, welcher Anteil des Batteriegewichts als verwertetes Material aus dem Verfahren herauskommt, die Verwertung von Materialien dagegen, welcher Anteil eines einzelnen benannten Metalls aus dem Eingangsmaterial zurückgewonnen wird.
Wie diese Quoten berechnet und überprüft werden, steht in einem eigenen Rechtsakt, der Delegierten Verordnung (EU) 2025/606. Diese Methodik macht die Prozentsätze überhaupt handhabbar: Bis Ende 2029 dürfen Recycler Fraktionen, die sie tatsächlich nicht verwerten, aus der Berechnung herauslassen; ab dem 1. Januar 2030 müssen Graphit, Eisen und Phosphor einbezogen werden, während Sauerstoff, Chlor und Schwefel weiter herausgerechnet werden dürfen.
Artikel 71 Absatz 5 verpflichtete die Kommission, bis zum 18. August 2026 und danach mindestens alle fünf Jahre zu prüfen, ob diese Ziele geändert werden sollten. Der Bericht vom 11. September 2026 kommt zu dem Ergebnis, dass die Ziele ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Anspruch und Machbarkeit herstellen und eine Änderung nicht angezeigt ist. Die Kommission sieht deshalb keinen Anlass für einen delegierten Rechtsakt zur Änderung der Teile B und C. An den Werten oben ändert sich nichts. Die nächste Bewertung ist bis spätestens zum 18. August 2031 fällig.
Der Bericht ist nicht nur wegen seines Ergebnisses lesenswert, sondern wegen seiner Begründung. Beim Lithium liegt das Verwertungsziel von 50 % für 2027 nicht an der Grenze des technisch Möglichen: Hohe Extraktionsgrade sind mit den verbreiteten Technologien grundsätzlich erreichbar, und der niedrigere Wert gibt den Anlagen Zeit zum Hochlaufen. Die Modellierung der Gemeinsamen Forschungsstelle (JRC) hinter dem Bericht ergab, dass eine Anhebung oder Absenkung des Lithiumziels um zehn Prozentpunkte das gesamte Lithiumangebot der EU nur um etwa zwei bis drei Prozentpunkte der Nachfrage verschieben würde. Der begrenzende Faktor ist damit die gesamte Behandlungskapazität in der EU, nicht die Effizienz einer einzelnen Anlage. Für Cobalt, Nickel, Kupfer und Blei beschreibt der Bericht das Ziel von 95 % für 2031 als nahe an der Grenze der technischen Machbarkeit.
Leistung und Haltbarkeit, und die erste harmonisierte Norm#
Artikel 10 ist der Teil der Verordnung, an dem sich das Datenblatt einer Batterie messen lassen muss. Seit dem 18. August 2024 muss wiederaufladbaren Industriebatterien mit einer Kapazität über 2 kWh, LMT-Batterien und Elektrofahrzeugbatterien ein Dokument beiliegen, das Werte für die elektrochemischen Leistungs- und Haltbarkeitsparameter in Anhang IV Teil A nennt. Die technische Dokumentation muss erklären, wie diese Werte gemessen, berechnet oder geschätzt wurden, mindestens mit den Angaben aus Teil B.
Artikel 10 Absatz 1. Die Werte für die Parameter des Anhangs IV müssen die Batterie begleiten, und die technische Dokumentation nach Anhang VIII muss die Entlade- und Laderate, das Verhältnis von Leistung zu Energie, die Entladetiefe im Zyklenlebensdauertest und die Leistungsfähigkeit bei 80 % und 20 % Ladezustand nennen, aus denen sie hervorgehen.
Artikel 10 Absätze 2 und 3. Wiederaufladbare Industriebatterien über 2 kWh (außer solchen mit ausschließlich externem Speicher) und LMT-Batterien müssen außerdem Mindestwerte erreichen, die die Kommission in delegierten Rechtsakten festlegt. Die Pflichten gelten ab dem 18. August 2027 beziehungsweise dem 18. August 2028, oder 18 Monate nach Inkrafttreten des jeweiligen delegierten Rechtsakts, je nachdem, was später eintritt. Für Elektrofahrzeugbatterien legt Artikel 10 keine Mindestwerte fest: Für sie ist das Dokument die Pflicht.
Wie eine harmonisierte Norm zur Konformitätsvermutung führt#
Artikel 15 ist die Brücke zwischen diesen Anforderungen und einer Prüfmethode. Prüfungen, Messungen und Berechnungen für die Artikel 9, 10, 12, 13, 14 und 78 müssen mit zuverlässigen, genauen und reproduzierbaren Methoden erfolgen, und für eine Batterie, die einer harmonisierten Norm entspricht, deren Fundstelle im Amtsblatt veröffentlicht wurde, wird die Konformität mit diesen Artikeln vermutet, soweit die Norm die Anforderungen abdeckt und, wo es Mindestwerte gibt, soweit diese erreicht werden. Den Normungsgremien gibt die Verordnung eine Vorgabe mit: Harmonisierte Normen sollen die Nutzung unter realen Bedingungen so weit wie möglich nachbilden und dabei standardisierte Prüfungen beibehalten.
Der Durchführungsbeschluss (EU) 2026/2048 der Kommission vom 14. September 2026, veröffentlicht im Amtsblatt am 16. September 2026 und seit diesem Tag in Kraft, veröffentlicht die Fundstelle von EN 18060:2025, "Road vehicles - Rechargeable batteries with internal energy storage - Performance and durability of alkali-Ion (Li-Ion, Na-Ion), Pb, NiMH and combined chemistries EV modules and batteries". Der Anhang des Beschlusses nennt genau diese eine Norm. Ihr Gegenstand sind Elektrofahrzeugbatterien; sie stützt also das Dokument nach Artikel 10 für diesen Batterietyp, nicht die Mindestwerte für Industrie- oder LMT-Batterien.
Für Lieferanten und Käufer von Elektrofahrzeugbatterien folgen daraus drei Dinge. Die Vermutung reicht nur so weit wie die Norm: Zur CO2-Fußabdruck-Erklärung, zum Rezyklatanteil, zu den Sorgfaltspflichten, zu den Stoffgrenzwerten oder zum Batteriepass sagt sie nichts. Die Anwendung der Norm ist freiwillig, weil Artikel 15 Absatz 1 jede zuverlässige, genaue und reproduzierbare Methode zulässt, doch nur die harmonisierte Norm trägt die Vermutung, weshalb ein Käufer sie in der Regel verlangen wird. Und der Text der Norm ist urheberrechtlich geschützt, bei CEN und seinen nationalen Mitgliedern: Kaufen Sie ihn beim nationalen Normungsinstitut (in Deutschland beim DIN) und zitieren Sie ihn, statt daraus zu kopieren. Wie die Konformitätsvermutung im EU-Produktrecht allgemein funktioniert, erklärt Konformitätsbewertung; den entsprechenden Mechanismus unter RoHS beschreibt EN IEC 63000.
Der Entwurf des delegierten Rechtsakts zu den Mindestwerten#
Die Mindestwerte, die Artikel 10 Absatz 2 für Industriebatterien ankündigt, gelten noch nicht. Es liegt ein Entwurf der Kommission für eine delegierte Verordnung vor (Text im Portal des Amts für Veröffentlichungen), die die Verordnung (EU) 2023/1542 ergänzt und ändert. Es ist ein Entwurf: Der Rechtsakt hat noch keine Nummer und kein Erlassdatum, und der Entwurf selbst weist darauf hin, dass er nicht die endgültige Position der Kommission darstellt. Verstehen Sie ihn als Hinweis auf die Richtung, nicht als geltendes Recht.
Über die Mindestwerte hinaus würde der Entwurf die Anhänge IV, V und VII ändern. Die Erwägungsgründe nennen zwei Beispiele: Der interne Kurzschluss gilt eher als Fehlerart denn als Prüfung und wird am besten durch Schutz vor thermischer Propagation adressiert, und für den Gesundheitszustand-Parameter zur Entwicklung der Selbstentladungsrate sei derzeit kein technisch machbares Verfahren bekannt, mit dem ein Batteriemanagementsystem ihn hinreichend genau bestimmen kann. Die Zahlenwerte stehen in den Anhängen des Entwurfs; wir geben sie hier nicht wieder, weil sie sich bis zur Annahme noch ändern können. Beachten Sie: Die Pflicht nach Artikel 10 Absatz 2 gilt ab dem 18. August 2027 oder 18 Monate nach Inkrafttreten des delegierten Rechtsakts, je nachdem, was später eintritt.
Der Batteriepass#
LMT-Batterien (leichte Verkehrsmittel), Industriebatterien über 2 kWh und Elektrofahrzeug-Batterien müssen einen Batteriepass tragen; tragbare Batterien sind ausgenommen. Die Pflicht gilt ab dem 18. Februar 2027. Das ist der erste operative digitale Produktpass, der die Daten der Batterie enthält, von Zusammensetzung und CO2-Fußabdruck bis zu Rezyklatanteil und Leistung, zugänglich für die Personen, die über den gesamten Lebenszyklus mit der Batterie umgehen.
Wo sie steht#
Die Batterieverordnung gehört zum selben EU-Vorstoß wie die ESPR und bringt Langlebigkeit, Rezyklatanteil und den digitalen Produktpass ins Produktrecht. Auch die Regeln für persistente organische Schadstoffe unter POP können für Materialien in Batterien gelten.