Überblick#
WEEE regelt, was mit Elektro- und Elektronikgeräten geschieht, sobald sie weggeworfen werden. Sie verlagert die Kosten und den Aufwand für Sammlung, Verwertung und Recycling von Altgeräten auf die Hersteller, die sie in Verkehr gebracht haben, statt auf die öffentliche Hand.
Wer das Gerät verkauft, ist dafür verantwortlich, was als Abfall daraus wird. Das ist die erweiterte Herstellerverantwortung. Hersteller registrieren sich, melden, was sie in Verkehr bringen, und finanzieren Rücknahme und Recycling gleichwertiger Abfälle.
Welche Produkte unter WEEE fallen#
Seit dem 15. August 2018 gilt die Richtlinie nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b für alle Elektro- und Elektronikgeräte. Das ist ein offener Anwendungsbereich: Alles, was die Definition eines Elektro- und Elektronikgeräts erfüllt, ist erfasst, sofern Artikel 2 Absatz 3 oder 4 es nicht ausdrücklich ausnimmt. Jedes Gerät wird dann einer der sechs Kategorien des Anhangs III zugeordnet, und die Kategorie entscheidet, welche Verwertungsquote gilt und wie das Gerät gemeldet wird.
Die Kategorien 4, 5 und 6 entscheidet das Maßband. Fragen Sie zuerst, ob eine Seite länger als 50 cm ist, dann, ob es sich um ein IT- oder Telekommunikationsgerät handelt. Nur die Kategorien 1 bis 3 richten sich danach, was das Gerät tut. Anhang IV gibt für jede Kategorie Beispiele, und die Richtlinie sagt ausdrücklich, dass diese Liste nicht erschöpfend ist.
Was ausgenommen ist#
Artikel 2 Absatz 3: Geräte, die für den Schutz der wesentlichen Sicherheitsinteressen der Mitgliedstaaten erforderlich sind, einschließlich Waffen, Munition und Kriegsmaterial für militärische Zwecke; Geräte, die speziell als Teil eines anderen, ausgenommenen oder nicht erfassten Gerätetyps konzipiert und darin eingebaut sind und nur als dessen Teil funktionieren; Glühbirnen. Artikel 2 Absatz 4, seit dem 15. August 2018: Ausrüstungsgegenstände für den Einsatz im Weltraum; ortsfeste industrielle Großwerkzeuge; ortsfeste Großanlagen, ausgenommen Geräte, die nicht speziell als Teil dieser Anlagen konzipiert und darin eingebaut sind; Verkehrsmittel, mit Ausnahme von elektrischen Zweirad-Fahrzeugen ohne Typgenehmigung; bewegliche Maschinen, die nicht für den Straßenverkehr bestimmt sind und ausschließlich zur professionellen Nutzung bereitgestellt werden; Geräte, die eigens für Forschung und Entwicklung entworfen wurden und nur zwischen Unternehmen bereitgestellt werden; medizinische Geräte und In-vitro-Diagnostika, wenn zu erwarten ist, dass sie vor Ablauf ihrer Lebensdauer infektiös werden, sowie aktive implantierbare medizinische Geräte.
RoHS nimmt von Fachleuten installierte Photovoltaikmodule aus; WEEE nicht, und Anhang III nennt Geräte zur Erzeugung elektrischer Ströme. RoHS nimmt ortsfeste Großanlagen vollständig aus; WEEE behält jedes Gerät in einer solchen Anlage im Anwendungsbereich, das nicht eigens dafür konzipiert wurde. WEEE nimmt Glühbirnen und infektiöse Medizinprodukte aus; RoHS kennt diese Ausnahmen nicht. WEEE hat keine Ausnahme für Pfeifenorgeln. Dieselbe Gerätedefinition, andere Ränder.
Wer als Hersteller gilt#
Die Pflichten treffen den "Hersteller", und Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe f definiert diese Rolle danach, wie das Gerät in den Mitgliedstaat gelangt, nicht danach, wer es gebaut hat. Vier Konstellationen machen Sie in einem Land zum Hersteller:
Ein in einem Mitgliedstaat niedergelassener Hersteller, der in einen anderen verkauft, darf dort nach Artikel 17 einen Bevollmächtigten benennen, der die Pflichten übernimmt; ein Fernabsatzhändler muss es. Deshalb ist ein Unternehmen, das EU-weit verkauft, am Ende in jedem Lieferland registriert, direkt oder über einen Bevollmächtigten.
Was ein Hersteller tun muss#
Die Finanzierung teilt sich am 13. August 2005. Abfall aus Geräten, die nach diesem Datum in Verkehr gebracht wurden, bezahlt der Hersteller dieser Geräte, einzeln oder über ein kollektives System. Abfall aus älteren Geräten, den die Richtlinie historische Altgeräte nennt, wird je nach Markt unterschiedlich behandelt: Bei Altgeräten aus privaten Haushalten verteilt Artikel 12 Absatz 4 die Kosten auf alle Hersteller am Markt im Verhältnis ihres Marktanteils; bei Altgeräten gewerblicher Nutzer legt Artikel 13 Absatz 1 sie dem Hersteller des Ersatzprodukts auf, wenn eines geliefert wird, und sonst dem Nutzer. Für Photovoltaikmodule gilt der 13. August 2012 als Stichtag, für die mit dem offenen Anwendungsbereich hinzugekommenen Geräte der 15. August 2018.
Die Kennzeichnungspflicht#
Das Symbol, das die meisten mit WEEE verbinden, verlangt Artikel 14 Absatz 4. Die Richtlinie selbst sagt dazu weniger, als die Überlieferung behauptet.
Der Balken unter der Tonne, die Herstellerkennung und die Datumsangabe, die viele Produkte tragen, stehen nicht in der Richtlinie. Sie stammen aus der EN 50419, der Norm, die die Richtlinie als bevorzugten Weg der Kennzeichnung nennt, und aus dem nationalen Recht. Die Richtlinie selbst schreibt das Symbol und die drei Adverbien vor.
Die Kennzeichnung ist nur die eine Hälfte des Artikels 14. Nach Artikel 14 Absatz 2 sind die Nutzer von Haushaltsgeräten außerdem darüber zu informieren, dass Altgeräte nicht in den unsortierten Siedlungsabfall gehören und getrennt zu sammeln sind, welche Rückgabe- und Sammelsysteme ihnen offenstehen, welchen Beitrag sie zu Wiederverwendung und Recycling leisten und welche Folgen die gefährlichen Stoffe in den Geräten für Gesundheit und Umwelt haben können. Die Mitgliedstaaten können diese Angaben in der Gebrauchsanweisung, am Verkaufsort oder über öffentliche Kampagnen verlangen.
Die Ziele#
WEEE unterlegt das ganze System mit Zahlen, vom Gesammelten bis zum Verwerteten.
Artikel 7 setzt die Sammelquote. Artikel 5 bindet den Handel in die Sammlung ein: Wer ein neues Produkt liefert, muss das gleichwertige alte kostenlos eins zu eins zurücknehmen, und Verkaufsstellen mit einer Verkaufsfläche für Elektrogeräte von mindestens 400 m² müssen sehr kleine Altgeräte, keine äußere Abmessung über 25 cm, ohne Kaufzwang zurücknehmen.
Anhang V Teil 3 setzt die Verwertungs- und Recyclingquoten, die die Behandlung seit dem 15. August 2018 je Kategorie erreichen muss:
| Kategorie nach Anhang III | Verwertet | Zur Wiederverwendung vorbereitet und recycelt |
|---|---|---|
| 1 Wärmeüberträger, 4 Großgeräte | 85 % | 80 % |
| 2 Bildschirme und Monitore | 80 % | 70 % |
| 3 Lampen | 80 % recycelt | |
| 5 Kleingeräte, 6 Kleine IT-Geräte | 75 % | 55 % |
Wo sie steht#
WEEE erfasst Elektro- und Elektronikgeräte wie RoHS, mit den oben beschriebenen Unterschieden an den Rändern. Beide wirken als Paar. RoHS hält gefährliche Stoffe schon in der Konstruktion aus Geräten fern, und WEEE behandelt diese Geräte am Lebensende verantwortungsvoll. WEEE arbeitet zudem im weiteren Rahmen der Abfallrahmenrichtlinie, die die allgemeinen Grundsätze des EU-Abfallrechts vorgibt und den "Abfall" im Namen definiert. Für in Geräte eingebaute Batterien gilt am Lebensende ein eigenes Regime nach der Batterieverordnung.
Nationale Gesetze setzen WEEE in jedem Mitgliedstaat um, in Deutschland etwa das ElektroG, und Register, Bevollmächtigte und Sanktionen sind national.